工作是忙不完的，现在陆仁炳有了六县之地，又有山区大本营。他建立了一个政务方面的幕僚团队，滋水县大儒朱先生为首。朱先生是关西学派大儒，白鹿书院的院长，还是白家族长白嘉轩的姐夫。
朱先生为人正派，学问精神是陕省最知名的学问大家。
这位老先生一生都想着弘扬自己的学问，同时能造福乡梓。庚子年以后，白鹿原上的乡民贪图种植烟土的暴利，纷纷开始种罂粟，导致大面积粮荒，恰巧朝廷下令禁绝罂粟，朱先生亲自扛着犁，到各家的地里犁地，铲除罂粟。
乡民交口称颂，群起响应，只是民国后，捐税日重，乡民们迫不得已复种罂粟，官府也不禁止，等到后来竟还有鼓励种植的命令下来。让朱先生深感失望。
灾荒频仍，官府无力赈灾，百姓流离失所，朱先生奔走呼唤，筹集粮食遍访各乡赈济灾民，活人无数。
朱先生桃李满天下，却无心仕途。最近因为新学兴起，学生们都去??新学了，他的白鹿书院也就倒闭了。县里聘他做新成立的师范学校的校长，她做了几个月，感觉跟学校的氛围格格不入，便辞了差事。
刚好陆仁炳制定了一个陕南六县五年发展计划，需要有人负责执行，陆仁炳便想到了这位一生致力与乡村建设的最后一位关中大儒。
他便拿着自己的方案，找到了赋闲的朱先生，请他给批评指正。老先生不懂技术，但是对于陆仁炳工农并举，实业兴国的思想极为赞同。
尤其是看到计划书中有铲除罂粟，兴建义仓，积粮备荒，兴修水利，发展工商，兴办教育，培训医生，防治瘟疫登林林总总，更是迫不及待的想然后这份计划落实。
这些年人们过得实在是太苦了，水旱灾害，饥荒战乱，瘟疫频发。前年隔壁县霍乱爆发，死了三千人，再一年水南水灾，霍乱又爆发，又死了四五千人，不知道什么时候瘟疫就会来到白鹿原。
看着眼前的计划书，朱先生登时决定眼前这位大帅真是济世救民的好官。值得他出手相助。
于是老先生欣然接受了陆仁炳的邀请，承担起了六县的行政首脑，负责协调落实五年发展计划。
当然第一项工作就是召集士绅来界牌镇开会讨论，因为无论是水利，教育，还是工农业布局都涉及到所有人的利益，必须充分讨论。
陆仁炳不管其他，他只管两项工作，一是从这些士绅手中借出执行计划的钱粮，二就是陆仁炳要在六县推进民兵预备役计划，做到全民皆兵，藏兵与