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第一点因为有陆仁炳一年来的履约情况，士绅们对于出钱办自己的事这种操作已经很信任了，出钱出粮没问题。
但是全民皆兵这个计划他们就有点接受无能了。搞不明白为什么要这么搞。还没有接受过军阀混战教育的这帮士绅们对于陆仁炳的计划很不理解，陆仁炳也不再多解释，只要求他们无条件接受就完了。
陆仁炳这么说士绅们就明白了，双手表示赞成，腰杆子就是这么软。你要跟他们讲道理，那你纯粹就是找虐，但你要是强力推动某项工作，没有商量的余地，那没问题，肯定也是能接受的。
这就是所谓家有千口，主事一人的道理了。陆仁炳现在手里有枪杆子，他其实完全可以推行任何他想做的事。只要不过分，士绅们肯定没问题。
再差还能差到哪里去呢？更何况还是无关紧要的什么民兵训练事宜，现在连个土匪都没有，练个鬼的兵啊，爱折腾你就折腾去。反正钱粮给你了。
六个县接近一百二十万人口，十四岁以上，四十五岁以下的男子在农闲时候都要参加军事训练，这部分人口大约有二十万人。
想想这个数字就可怕，这些人如果全部训练出来，陆仁炳只要不作，完全可以把坐地户当到底。当然了陆仁炳的高铁厂的销路又不愁了。二十万人配梭镖，配大刀，还要配备一定比例的枪支，钱粮都由公家出。
那钱赚老了去了，钢铁厂扩容，兵工厂扩容有需求才有生产，通过民兵编练活动，陆仁炳还掌握了六县最真实的人口状况。
第二次乡绅大会召开时，陆仁炳指示他们选出了一个专门的行政机关，把整个六县划为陕南专区，负责整个区域的行政工作。
这个机关就相当于官府，以朱先生为专区主任，六县各有一个名望最高的士绅做县主任，由他们选人任命手下，搭起了完整的政府架构。
顺便选出了，法院，检察院，参议院等机构，其他乡绅也得到了乡镇机构的任命，人人有官做，真是皆大欢喜。
没当上正印官的也不怕，五年后还能重新选，不合格的官员，有贪污受贿，胡作非为参议员可以弹劾。弹劾完了，大家还可以选任。
陆仁炳掌握军权，财政，和最高的人事权力，这些官员必须加盖陆仁炳的元帅印章，才算生效。
其他人派过来的官员，不经陆仁炳同意，一律无效。拜会过陆仁炳后，他背后得势力与陆仁炳交好的，陆仁炳可以给面子让他吃个闲饭，否则的话一律滚蛋。