后才把剩下的运到宫中。
所谓上梁不正下梁歪，地方各级官吏又层层加码，真正落实到百姓身上的，不是一亩十钱，而是一亩八十钱。本就负担很重的百姓根本无力承担，官府就把百姓耕种的土地收归官府，造成了严重的土地兼并，百姓流离失所，挣扎在死亡线上。
有钱不赚白不赚，十常侍又撺掇灵帝出了新规，凡是谋求官职的，都要交纳助军修宫钱，除授一等郡者要交钱三千万。而且还规定了新官上任前，必须先去西园立下状子，定下日子把修宫钱付清。
这样一来，新任到地方的官员为了完成交钱的任务，就大肆搜刮民财，以致全国上下怨声载道，而灵帝却在宫中研究他的新玩意儿，根本不关心天下事，对十常侍的宠信也到了极致。
四月十二日，凉州地方羌族首领北宫伯玉挥军进犯金城郡，边章、韩遂也以诛宦官为借口举兵，两军合兵一处，攻克了数座县城，金城郡太守陈懿兵败被杀，消息传到朝廷，朝野震动。