2007年英国交通部出版了《城市道路手册》（Ma
ualfo
St
eets）对传统的道路设计思想进行了反思，明确了道路的公众活动空间场所的重要功能。指出对居住区道路的设计必须给行人、自行车和公交的需要以优先考虑。此手册受到英国各界的广泛欢迎。在手册出版成功之后，英国道路和交通学会（Cha
te
edI
stitutio
ofHighwaysa
dT
a
spo
tatio
）联合英国交通部和威尔士议会出版了《城市道路手册2》。把道路作为公共活动空间的概念推广到除了高速公路之外所有道路的交通设计中。《城市道路手册2》的要义是把道路的等级根据它所通过的沿途区域的城市性质和功能的不同加以区别对待，适当调整设计和维护标准。《城市道路手册2》把城市空间分为7种功能区：
①城市中心/商务中心（tow
a
dcityce
te
s）；
②中心延伸区（u
ba
a
dsubu
ba
a
eas）；
③城市发展区（u
ba
exte
sio
s）；
④换乘和交通枢纽（i
te
cha
ges）；
⑤郊区村镇（villagece
te
s）；
⑥郊区（
u
ala
eas）；
⑦共享街道（u
ba
a
d
u
alsettleme
ts）。
1.城市中心/商务中心
城市中心是城市最重要的部分，集商务、文化、休闲等于一体。市中心还会有交通枢纽的作用，一般也是人流最多的地方。
市中心首先应该是人的活动空间。很多城市的市中心因为交通问题没有处理好而变得杂乱无章，缺乏吸引力。这大多有两个方面的原因