睢阳城外，一众睢阳城的官吏早已经在城外等候了多时，他们恭敬的立在道路的一侧，等待着许安的到来。
许安规定，献城投降，明庭的接管官员到来之后，全城官吏皆需要出城迎接。
这一次举措，是为了彰显明庭官员的权威，减少取而代之后受到的阻碍，同时也让那些世家豪强还有官吏都认清事实。
许安很远就已经看到了出城迎接的一众睢阳城的官吏，但是他并没有加快脚步，而是仍旧保持着不急不缓的速度。
对于这些人，他没有什么礼贤下士的心。
许安心如明镜，他很清楚这些人之所以投降只是因为他们心中恐惧，恐惧他手中的刀兵，恐惧于明军、恐惧于鹰狼卫，而非是真心臣服。
这些在彭城之战后投降的世家豪强，可没有那些在彭城之战中反正的世家豪强那般好命。
他们都要将宗族积攒下来的九成的财物和田地上缴明庭国库，鹰狼卫、户部、还有地方布政司会协同调查，胆敢隐瞒，主谋、从犯尽皆问斩，不知情者亦会被流放边疆。
除此之外，许安还颁布了一道政令，天下林场、牧场、山河湖泊这些曾经被私人宗族占据的地方都被划归为国有。
从此以后不再有所谓的山主、湖主，由当地衙署管理，只需要缴纳管理费，便可进山砍伐、捕鱼狩猎。
虽然也收缴费用，但是却比世家豪强曾经占据山林和田地之间要低廉的多。
不过许安自然也知道一旦划归于国家管理之后，在这个时代意味着什么。
法制在后世推行都颇为艰难，根本就不要说现在这个时代，而且法制也需人来治。
历史上的朱元章对于腐败深恶痛绝，强力打击腐败，说是杀人如麻也不为过，但是最终却还是顶不住官员巧立名目，最后也因为其人亡而政息。
划归为公有之后，只怕是那些小吏会使用手中的权力来为自己谋私，所以这其中还有许多的问题需要来解决，不过许安心中已经有了些许的腹稿。
他没有办法想到所有的问题，但是有办法尽可能的不遗漏问题，然后将其解决。
他让国学院的学生毕业之后必须进入基层工作，先从亭乡历事，而后才能升到郡州之中，就是为了让其能够明白国家到底是如何运作的。
而不至于像之后某些朝代，登入三甲之后，中了进士，便直接进入了翰林院、六部之中，对于地方知之甚少，被那些封疆大吏，地方官员耍的团团转，对于