两司马以上，皆选贤士大夫为之，无侵渔之患，故卒乘辑睦，动则有功……”
“怎么样？”章援笑问，“司马光说的可对？”
以善于砸缸闻名后世的司马光，由于反对王安石的改革，在后世名声不好。而且还提出了“天地所生财货百物，只有一个定数，不在民间，则在公家”的荒诞言论，成了后人取笑的对象。
不过司马光只是不懂经济，可对于“民兵制”，对于日益败坏的吏治，他还是很懂的。所以他虽然想不出什么变法的招，但是开喷起来还是很有见地，全都喷在了点子上。
特别是这篇喷《保甲法》的上疏，完全切中要害。
“对！”武好古点了点头，“涑水先生（司马光）所言甚是啊……兵出民间的关键，一是不能耽误农桑，征兵不能过度；二是要有贤士大夫担任军官。在好古看来，后一条更加重要，可惜如今却是没有这样的贤士大夫了！”
当然了，还有一个关键，就是均田限田，这样才能让更多的农民有能力去服兵役。
章援也笑着：“如今的贤士大夫都读书考科举了，谁会去管府兵管保甲？”
纪忆也笑道：“是啊，现在的官户形势之家，基本都不在保甲之内，只有贫户小民或一方恶霸会充入保甲，恶霸充当保正、保长，升斗小民则充了保丁。”
说到这里，纪忆悠悠地看了武好古一眼，然后又道：“因而在地方上不是保正、长盘剥压榨保丁，就是保正、长倚仗保丁之力横向霸道！”
武好古心里哼了一声，怎么不是保正带着保丁们行侠仗义呢？
纪忆顿了顿，又道：“至于怎么搞府兵，司马光的这篇奏章中也说了，就是：臣愚以为悉罢保甲使归农，召提举官还朝，量逐县户口，每五十户置弓手一人，略依缘边弓箭手法，许荫本户田二顷，悉免其税役。”
办法看上去很简单！就是先解散保甲，然后五十户抽一个壮丁，给二百亩田的免税额度，以及免本人税役，用以供养其从军。
也就是说一万户的县至少可以抽出200个府兵，能不能打另说，至少人数是有的。现在大宋有户数近2000万，50户抽一丁也能拉出40万人，另外加上8000万亩土地免税……对于拥有高达十二亿亩（加税的可能只有一半）耕地的大宋朝来说，也不是不能承担的。
实际上，宋朝的财政主要靠工商税收在支持，而财政支出主要用来养兵。如果能用40万不支薪的府兵替代40万高薪的“伪装禁军”，哪怕