统治。考虑现在的草原人还没有被佛教忽悠瘸了，都是信长生天，信上帝的蛮子。根本不是信了喇嘛教的蒙古人可以类比的……
现在还是小冰河期！严酷的气候不仅让周国的军队在北方行动时面临极大的困难，而且还会逼迫生存艰难的草原部落不断掀起反抗大周统治的战争。
除非武好古的军队有能力将所有的草原部落全部征服，然后将他们迁移到温暖舒适的地方去……或者干脆杀光！
但是考虑到草原的无边无际，补给困难和气候恶劣，武好古的骑兵根本不可能真正征服草原。
能够做到的，无非就是名为羁縻，实为圈养。而大周为了维护羁縻统治，少不得还要禁止部落私战和在草原上发生严重灾害的情况下赈灾。
可这样一来，又会进一步促进草原人口的增长……养得好，草原人口增长，养得不好，草原峰烟四起。总之都是吃力不讨好的事儿！
武好古吃饱撑着了去干这种事儿？有这精力，不如搞好自家的资本主义建设，再出海去多圈几块自古以来的神圣领土。不比在大草原上折腾强啊？
“原来如此……”赵佶轻轻点头，“怪不得武好古不愿意代辽而立。
既然草原如此难治，那么凉王所献四方平金策又有何意义？以周国之强都不能治理草原，问世上还有谁能治之？”
“回禀陛下，耶律大石可以治之。”
“耶律大石？”赵佶问，“他有什么办法？”
凤鸣山道：“他可以为草原上的二百万众找到温暖安乐之土！”
“温暖安乐之土？在哪里？”
“河中、波斯、大食、埃及，都是温暖安乐之土。”
凤鸣山笑道：“耶律大石就在靠近河中的七河之地经营了八年，知道河中、波斯、大食、埃及都是国富兵弱。若有数十万草原壮士，一定可以完全平定。
而草原上如果失去了200万人口，今后数百年都不会为祸中原了！”
“河中、波斯、大食、埃及都很弱？”赵佶一边问，一边在心里琢磨，寰宇之内那么多弱国，为什么大宋都遇不上呢？难道是因为祖宗取江山太巧？所以上天要出点难题？
“都弱！”凤鸣山道，“不过他们还不是真正既弱又富的国家。”
既弱又富的不是大宋吗？赵佶心想。
凤鸣山说：“真正既弱又富的乃是天竺国！以西夏数万众，翻越高山，行数千里而去，一举夺得万里富饶之邦。据臣所知，如今