第二点是恒定税赋，田赋十税一，军政府承诺永不加赋，并且永远不在田赋里摊派任何苛捐杂税。
在陈逊看来，直接增加田赋是一种非常简单粗暴的增加财政收入的办法。
增加财政收入的办法有很多，方式也有很多。
就像后世的公路养路费，是一种针对汽车的税收。刚开始是直接向汽车征收，新车首次养路费从登记日期到月底收缴，次月以后按月计征。
这就是一种简单粗暴的收税方式。
有人买车跑的少，有人跑得多，同样重量的车子却要交同样数额的税费。很明显，跑的少的车子对公路的损伤比跑的多的少，很不公平。
之后国家将公路养路费取消，并入燃油中，换了个名字“燃油附加税”，直接向成品油征税。
这样对汽车司机来说，就好像少了一个税种，其实每次加油都在交“公路养路费”。
这种例子非常多。
后世一个公民，明面上，日常只会在领工资的时候交一种个人所得税，有些人工资低，连个人所得税都不用交。其实实际上，公民每时每刻都在缴税。
吃饭、喝水、走路、穿衣、睡觉、游玩等等，就连坐在大街上发呆，都在无时无刻的产生税收。
因为你呼吸的空气中，都有治理雾霾产业所产生的税收。
放到现在，陈逊完全可以将税收添加到百姓日常生活的各种必须品中。
比如食盐、酒醋、布匹、刀叉、农具、房屋等等，完全没必要紧盯着土地里产出的那一点粮食。
而且除了征税，还可以通过军政府直接垄断一些产业，产生巨额利润充实财政，比如冶铁业、金银铜铁铸币、银行业、造船业等等。
凭借领先世界一千年的见识，想要赚钱太容易了。
这次《土地法》中除了恒定田赋之外，还恒定了地租上限，那就是地主对佃农的地租不得超过全年收获的三成。
按照计算，种地一年的收获中，种子、人力等耕作成本一般只占收获的两成左右，无地农民再交最高三成地租，加上土地法规定田赋只能由地主交，不得加派给佃户。
这样以来，佃户还能剩五成收获。
富不了，也饿不死。
陈逊在《土地法》中并不禁止土地兼并，因为在机械化种植后，集中的土地反而更有效率，生产耕种成本更低。
这对于一个国家来说，是好事。
至于说，地主不按