照《土地法》规定执行，那既然叫法，不执行自然就违法了，违法就得被惩罚，到时候就好办多了。
第三点是规定地主必须将自己所拥有土地的最少一半用来种粮食。
这是为了保证粮食的安全红线。
关于这点是因为陈逊听过两个典故，一个发生在后世，一个发生在春秋时期。
发生在后世的典故叫做“羊吃人”，十五世纪，英国除了一些公有地之外，每一块土地早都有了自己的主人，但是却出现了重新圈占土地的情况。
在那个时代，英国的生产主要以农业为主，纺织业在人们的生活中，是个不起眼的行业。
但随着新航路的发现，国际间贸易急剧扩大，欧洲大陆的西北角地区，毛纺织业突然繁盛起来，而位于它附近的英国也被带动起来。
毛纺织业的迅猛发展，使得羊毛的需求量逐渐增大，市场上的羊毛价格开始猛涨。英国本来是一个传统的养羊大国，这时除了满足国内的需要外，还要满足国外的羊毛需要。
因此，养羊业与农业相比，就变得越来越有利可图。
理所当然的，一些有钱的贵族开始投资养羊业。
养羊需要大片的土地。
贵族们纷纷把原来租种他们土地的农民赶走，甚至把他们的房屋拆除，把可以养羊的土地圈占起来。
一时间，在英国到处可以看到被木栅栏、篱笆、沟渠和围墙分成一块块的草地。被赶出家园的农民，则变成了无家可归的流浪者。
发生在春秋时期的典故叫做“种桑误国”，也叫作“穿丝拓疆”。区别在于典故中各国的立场不同。
战国时代，齐国本来只是一个海边的小国，姜太公初封时地不过方圆百里之地，而且很多土地都是不适合粮食生长的盐碱地，粮食生产和人口都不多。
齐国之所以在较短的时间里发展成为东方的超强大国，与管仲的粮食战略有很大关系。
齐国的邻国，鲁国和梁国的老百姓平常织绨，绨是一种丝线做“经“，棉线做“纬“织成的纺织品，管仲劝齐桓公穿绨料衣服，并下令大臣们都服绨。
上行下效，齐国的老百姓一时间全都穿绨料衣服。齐国绨的价格大涨，管仲还特意对鲁、梁二国的商人说：你们给我贩来绨一千匹，我给你们三百斤金；贩来万匹，给金三千斤。
吸引得鲁、梁二国的老百姓都把绨运到齐国卖高价，而获取利润。
鲁、梁二国财政收入大涨，这两