洛阳大内制略小于长安，也是城中最高的地方，东西四里，南北二里，墙高四丈八，在在城市的中轴线上分布着乾元殿、集贤殿、仙居殿、亿岁殿，同是殿等建筑群落，乾元殿就是正朝的所在，也被称为明堂，其前身是武则天为宠僧薛怀义修建的万象神宫，经过历代改建，到了开元天子又拆掉第三层，修建了一座八龙捧珠的八角楼。
这里也是当今圣上，以太子监国长期主持过的地方，泰兴朝廷处理北外传奏上情下达的通政司，也设立在这里。
洛阳城内，天子移幸的喧嚣，已经散去，重新归于平静。但是随着天子颁布的一连串政令。气氛反而有些行色匆匆的紧张起来。
“天子校阅都畿各军，以军容不整，营风颓丧。。。罢夺军使、兵马使、军马都知以下十一人之职。。以儆效尤，令羽林中郎皇甫皋为检校，盘点都畿旗械。。。”
“天子以范阳余逆向东流患为由，宣布天雄、天平，清海、博平等七个军，四万余人移镇备边。。。行途所需粮料，由洛阳行台，直接拨给。。。。”
“有将士贪慕内地繁华，三边艰苦，不愿成行，怨声载道。。。请处置。”
“以宰相第五岐出龙门、洛口诸仓。。。检点各道粮储户口色役事。。。。”
“增建河北都察院，监察御史，行御史，判官、推理等，定员五十五人。。。。”
“圣上喻，天下承平无患，废地方权代官之制，限定诸道大使，保举官属之数，凡道州府县正堂官，节度使、都督每年保举二名，布政、处置，转运、都察各使保举一人，矣出缺遴选之。。。佐官、文僚、幕属不在此限。。。”
“少府寺增置河北工事院，主理官府营造所需。。。除金铜盐铁织陶土贡外，废州以下官匠之置。。。”
“河北诸道流、散官亢多，自乾元年间，地方有滥受取财者，特制命，凡从四品以下除禄。。。六品以下不再列俸，仅以勋身，日后捐官皆同此办理。。”
卞水下游无数士兵正在紧张的登船，兵马使令狐陶有些不安的看着那些从车船上被强行卸下堆积如山的货物。
“我们只有三天的时间。。。”
“阻断漕运，汴州那里很快会做出反应。。。李白衣的漕军可不是那么好糊弄的”
“天子已经敕令，河北、平卢、河东、云中，河南、淮北诸道都督、布政、处置，转运、都察各使、往洛阳述命，。。”
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