若要富国强兵，就一定不能忘掉农战。正所谓土广而任则国富，民众而治则国治。只有这样才能够威制于天下，请陛下谨之慎之。现在国家统一，四海安定，这是诸夏之幸也。望陛下继承先祖之创业精神，继续励精图治，建设一个伟大而繁荣的中华帝国，这不仅是您的心愿，也是臣以及每一位秦国赤子的心愿。因臣性情懒散，喜在云山游玩，林下养老，今已远离，望陛下恕臣不辞之罪，尉缭顿首拜上。
始皇帝才知道这些卷册都是尉缭写的著作，就随便翻看了几册，他被那工整的文字和精妙的论述深深地打动了，于是心有戚戚地说：“朕听说龙出现的时候，见其首而不见其尾。现在国尉大人就像龙一样的到来，像龙一样的离去啊，他真是如释重负，他为统一天下立下了汗马功劳，朕正要与他坐享太平，共享富贵，可他却离朕而去啦！他撇下朕走了啊……”说完竟然哽咽不已。过了老半天，就将兵书赐名为《尉缭子》，并且吩咐博士一定要誊抄数百册，然后放在国库中，让天下人都知道他的书。
李斯听说尉缭走了，不仅没有惋惜之情，反而面带喜悦之色。博士鲍白令之见皇帝想念尉缭，就离开座席，上前道：“陛下，国尉大人辅佐您平定了天下，功劳确实很大，就如同商朝的伊尹、周朝的吕望啊，可是陛下却没有封他一寸土地，他一定是觉得太失意了吧？”始皇帝沉默良久，道：“统一六国之后，朕为了开创新局，实行了郡县制，确实再没有封赏功臣。”鲍白令之道：“秦自商君变法以来，国势日益强盛，终于完成统一天下的大业。现在朝廷之上，是‘明主之国，无书简之文，以法为教，无先王之语，以吏为师。’这正是超越三皇五帝的妙法啊！”
始皇帝听到这里就转悲为喜道：“丞相和国尉都是朕的左膀右臂，现在都不在了，国有疑难可问谁啊？今天，不能让在座的功臣冷了心。御史大夫冯去疾辅佐朕，也是日夜忧心，当升为右丞相；廷尉李斯当初劝朕建立郡县制，其功不可磨灭，理应擢升为左丞相；副将军冯劫文武全才，应升为御史大夫；正监蒙毅升为廷尉；王贲为大将军；国尉一职非蒙恬将军莫属，可他在外面带兵，不便授予，等他功成身返之日再领此职。其余官员全都进爵一级。”始皇帝于是将印绶就赐给了冯去疾、李斯等人，暂时将国尉一职自领。从此，便牢牢地控制了军权，还说：“凡是兴士被甲，用兵在五十人以上者，都必须由朕的兵符才能调动。”群臣便齐呼万岁。
仆射周青臣见皇帝重新任命了将相，就站出来恭维道：“陛下，从前秦国的疆土